28.12.2011

Сырное противостояние: начнут ли Украина и Россия торговую войну?

Украинские производители в тревоге от предчувствия новой торговой войны с Россией.

Недавно главный санитарный врач Российской Федерации Геннадий Онищенко негативно высказался о качестве украинских продуктов. Более всего он озабочен составом наших твердых сыров. Официального запрета на ввоз этой продукции пока не было, однако украинские молочники уже обеспокоились этой новостью.

Если проследить экономические отношения России с бывшими братьями по СССР, становится понятно, что повод для беспокойства есть.

Немного истории

В начале 2006-го года Россия уже отказывалась от украинской продукции животноводства по причине неудовлетворительного качества. Тогда 78 предприятий мясо-молочной промышленности получили запрет на ввоз своих товаров на территорию РФ, причем некоторые из попавших в «черный» список работали исключительно на внутренний рынок и никогда не занимались экспортом. Для возобновления торговли Москва потребовала разрешить своей службе по ветеринарному и фитосанитарному контролю инспектировать украинские предприятия, а по результатам проверки возобновила ввоз продукции только шести производителей.

В том же году, двумя месяцами позже, Россия отказалась от вин из Молдавии и Грузии, а также воды «Боржоми». После столь радикальных торговых санкций против Украины, Молдовы и Грузии острословы придумали анекдот: «Главный санитарный врач России Геннадий Онищенко зашёл в магазин и купил банку шпрот. Вся Латвия замерла в тревожном ожидании». Не зря замирали. Шутка оказалась пророческой, и уже в октябре дорога латвийским шпротам была перекрыта, Роспотребназдор нашел в консервах канцерогенное вещество.

Затем, в 2009 году, гонениям подверглось белорусское молоко, причем даже не из-за параметров качества, а просто потому, что разрешительные документы не были оформлены в соответствии с новым регламентом, принятым в России.

В минувшем году г-н Онищенко запретил даже приднестровский коньяк без сколько-нибудь вразумительного обоснования. Хотя можно предположить, что причиной тому послужило то, что сам доктор — абсолютный трезвенник и того же желает своим соотечественникам.

Начиная с 2010 года, украинская продукция снова непрерывно находится под «микроскопом» России, а потом и Таможенного союза: курятина, молоко, овощи, кондитерские изделия, продукция металлургии — что  только не было камнем преткновения на пути взаимовыгодного сотрудничества. Что не удалось запретить, на то были повышены ввозные пошлины.

Неофициальная реакция на неофициальное заявление

К счастью, официальный запрет на ввоз украинской молочной продукции в Россию не введен. Есть только публичные заявления Геннадия Онищенко о том, что украинские сыры содержат растительные добавки, а также его не вполне тактичные замечания на предмет того, что в Украине людей приравняли к животным, отдав функцию контроля за качеством продуктов питания ветеринарному ведомству. Сие замечание вызвало возмущение даже у очень лояльно настроенного к России министра иностранных дел Константина Грищенко, о чем он написал на своей странице в соцсети, а также о том, что г-ну Онищенко следовало бы извиниться за свои высказывания.

Глава Государственной ветеринарной службы Украины Иван Бисюк сказал на своей пресс-конференции, что наши молочники, наученные предыдущими запретами, вряд ли решились бы экспортировать в РФ сыры, содержащие пальмовое масло.

Беспокойство главного санитарного врача России по поводу контроля ветеринарами продуктов питания можно объяснить и тем, что Геннадий Онищенко просто опасается остаться без должности, если Россия пойдет по украинскому пути и отдаст функции контроля в одни руки. Сами же  молочники выражают готовность подвергнуть свою продукцию любым экспертизам.

Причины и последствия

Из всего украинского экспорта сыров на Россию приходится 60%. Найти экспортную альтернативу такому количеству продукции будет сложно и потребует немало времени. Если Украина лишится такого покупателя, это будет означать не только кризис перерабатывающих компаний, но и животноводческой отрасли, поскольку закупки сырья существенно сократятся, а значит, сократится и поголовье молочного скота в агропредприятиях и частном секторе.

Если проследить даты введения всех продуктовых табу, то они совпадают с теми или иными политическими разногласиями между Россией и странами, производящими «конфликтную» продукцию, а снятие запретов — с разрешением этих конфликтов.

Например, претензии к белорусскому молоку исчезли после того, как ГТС Белоруссии досталась России. А к Украине у РФ вопросов гораздо больше. Нынешнее правительство, в сговорчивости которого «старший брат» был абсолютно уверен, оказалось не вполне предсказуемым. Настойчивое приглашение в Таможенный союз Украина не отвергла окончательно, но и не и не подписала договор на вступление в него, в отличие от Казахстана, Беларуси и Киргизии. ТС уже напомнил нам о себе повышением ввозных пошлин на ряд украинских товаров.

Нельзя также исключать вероятность того, что Роспотребнадзор решил вскрыть недостатки нашего сыра в связи с тем, что украинская сторона в последнее время все настойчивей предпринимает попытки пересмотреть условия контракта на поставки газа из Российской Федерации. Но даже если «сырная война» и начнется официально, то переговорам по газу она вряд ли  сможет препятствовать, голубое топливо все равно останется в приоритете, потому как именно оно составляет львиную долю себестоимости в продукции экспорториентированных отраслей — металлургии и химии.

Впрочем, нет гарантий, что сыры будут единственным пунктом в перечне «запрещенных» продуктов из Украины и тогда нам действительно придется диверсифицировать экспортные рынки, что, в общем, тоже полезно. Тем более полезно, если Россия будет проводить политику, аналогичную той, что она проводила по отношению к Белоруссии, и путем «продуктовых» манипуляций будет пытаться прибрать к своим рукам украинскую ГТС.

Точный прогноз о том, начнется ли «сырная» война и какой именно уступки ждет от нас Россия, «Главреду» не рискнул пока дать никто из экспертов. Однако они считают, что ответ мы узнаем в самое ближайшее время. Возможно, его привезет министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко, возвращаясь с очередных «газовых» переговоров в Москве.